Rapport d'activité 2009 du Secrétariat international de DEI : les 30 ans de DEI

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2009 aura été une année particulièrement importante pour le Mouvement DEI puisque nous fêtions 30ème anniversaire de DEI et le 20ème anniversaire de la Convention des Nations Unies relative aux Droits de l’Enfant. La réforme de la justice pour mineurs reste le fer de lance de nos activités de lobbying, de défense, de formation et d’informations. Nous avons continué le travail que nous avions commencé en 2008 sur la réforme de la justice pour mineurs basée sur la diffusion, le plus largement possible, de l’Observation Générale n°10 du Comité des droits de l'enfant. Les huit sections qui ont participé à la première phase du suivi de l’Observation Générale n° 10 ont organisé une dernière série d’actions de lobbying, de défense et de formation pour inciter leurs autorités respectives à réformer leur justice pour mineurs conformément à l’Observation Générale n°10, à informer le grand public des droits des enfants en conflit avec la loi, à proposer des formations aux professionnels de la justice pour mineurs et à mener des actions avec la presse pour changer la manière dont ils rapportent les faits et dont ils présentent au public des jeunes accusés de délinquance. Pour construire sur les bases ainsi posées, ces sections auront besoin de nouveaux financements dans le cadre de la deuxième phase du Suivi de l’Observation Générale n°10. Le Comité des droits de l’enfant a préparé et publié une nouvelle Observation Générale, cette fois-ci sur l’article 12, sur le droit de l’enfant d’être entendu et le droit, implicite et associé, qu’ont les enfants, en tant qu’individu ou en tant que groupe, à prendre part aux décisions qui les touchent. C’est ce qui a amené le Secrétariat à réfléchir sur le lien existant entre l’Observation Générale n°12 et l’Observation Générale n°10 et de s’en servir comme principal thème de réflexion pour cette année jubilaire. Nous avons organisé une conférence sur la participation des enfants et sur la justice des mineurs les 19 et 20 novembre qui a attiré un public large et varié. Nous espérons qu’elle s’avèrera être le point de départ d’une réflexion sur le long terme sur les meilleurs moyens de mettre en oeuvre le droit de l’enfant à être entendu et à participer dans le cadre de la justice pour mineurs dans le monde entier vu l’effet multiplicateur que ceci pourrait avoir sur la jouissance des autres droits.
L’agenda international a un regain d’intérêt pour la justice pour mineurs car elle fait partie des réformes de la justice qui visent à adapter le système juridique en ligne avec les différentes conventions des droits de l’homme ratifiées par la plupart des pays. Malheureusement ceci ne se traduit pas souvent par de meilleures conditions de justice pour mineurs. Les tendances à abaisser l’âge de la responsabilité pénale, à punir sévèrement et à appliquer des sanctions habituellement réservées aux adultes pour les crimes commis par des enfants trouvent toujours leur public. Ces tendances sont alimentées par des citoyens inquiets et angoissés concernant leur propre sécurité, leurs biens et une presse contente de nourrir cette peur et des politiciens assez malins pour l’exploiter. Notre combat doit continuer car de nouveaux adversaires apparaissent tandis que les hommes politiques vont et viennent et que les professionnels que nous avons convaincus s’en vont et sont remplacés par d’autres qui n’ont aucune idée des problèmes que rencontrent les enfants s’agissant de la justice pour mineurs. C’est donc un processus où nous faisons deux pas en avant et un en arrière, avec des réussites par-ci et des échecs par-là. Mais dans l’ensemble le mouvement des droits de l’enfant auquel DEI appartient a progressé. Dans certains pays il y a moins d’enfants en détention qu’avant et les enfants en conflit avec la loi sont mieux traités avec un meilleur respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux comparé à il y a quelques années. Notre arme principale est le pouvoir des mots avec des arguments basés sur les droits de l’homme, poussés par une conviction inébranlable que chaque enfant et que toute personne jeune mérite notre respect, la défense de sa dignité et nos efforts incessants/continus pour dénoncer toutes les situations et agissements qui les méprisent. Nous continuerons à le faire en 2010 avec votre aide.